La Junta de Andalucía destinará más de 200 millones de euros
en dos años a un conjunto de medidas urgentes para reactivar el empleo juvenil
y facilitar a los emprendedores la constitución gratuita de empresas. Así se
recoge en el Decreto Ley aprobado por el Consejo de Gobierno para poner en
marcha los nuevos programas Emple@Joven y @mprende+, que se sumarán a los
planes de choque que se vienen desarrollando en esta legislatura para paliar
los efectos de la crisis económica sobre los colectivos sociales más
vulnerables.
Con esta norma, Andalucía se convierte en pionera del
establecimiento de las bases de implantación del Sistema de Garantía Juvenil
impulsado por la Unión Europea para garantizar que los jóvenes puedan acceder a
una oferta de empleo, educación continua o periodos de prácticas. En esta
línea, y entre otras novedades, destaca la creación de incentivos a los
ayuntamientos para la contratación de menores de 30 años en proyectos sociales.
Los nuevos programas se regulan bajo la fórmula del Decreto
ley, prevista por el Estatuto de Autonomía para situaciones de extraordinaria y
urgente necesidad. Entre los datos que reflejan la exigencia de esta actuación
rápida, destaca la grave repercusión que la crisis económica ha tenido sobre la
población de entre 16 y 29 años de edad, con una tasa de desempleo juvenil que
se ha multiplicado por tres desde 2007, y que ha provocado que uno de cada dos
jóvenes se encuentren actualmente en paro.
Emple@Joven
Para hacer frente a todo ello, el Programa Emple@Joven incluye cinco grandes líneas de actuación:
1. Iniciativa
Activa Empleo Joven, consiste en planes de tutorización y seguimiento personalizado para jóvenes en paro, con el fin de facilitar su acceso al mercado laboral a través de un tratamiento integral. Los solicitantes deberán inscribirse en la plataforma Emple@Joven, que estará disponible en la Oficina Virtual del Servicio Andaluz de Empleo (SAE) el día siguiente de la entrada en vigor del Decreto Ley.
En una primera fase, y en el plazo de un mes, se elabora un perfil profesional del beneficiario con sus posibles salidas laborales. En la segunda, y de acuerdo con este análisis, se le ofrece una propuesta de participación en alguna de las otras cuatro iniciativas que forman parte del programa o en otras que pueda desarrollar la Administración autonómica. El SAE acuerda con el joven demandante un mutuo compromiso de actividad, que le garantiza su derecho a acceder a las becas, prácticas profesionales y contrataciones previstas.
2. Iniciativa Cooperación Social y Comunitaria,tiene como objetivo promover la contratación de las personas procedentes de estos planes individualizados en obras y servicios de ámbito social o de interés municipal, distintas de las que realiza regularmente el personal de la Administración local. Con un presupuesto total de 173,9 millones de euros para 2014 y 2015, la Junta sufragará el 100% del coste salarial y de Seguridad Social en los contratos que realicen los ayuntamientos, de seis meses de duración y tanto a jornada completa como parcial del 50%.
3. Iniciativa
Prácticas Profesionales en Empresas, facilitará la inserción laboral de titulados universitarios y de FP de grado medio o superior a través del desarrollo de 1.000 experiencias profesionales no laborales. Esta cantidad podrá incrementarse con aportaciones de las entidades privadas que se adhieran al programa. Cada práctica profesional, de una duración de seis meses y jornadas de cinco horas diarias, será financiada con 2.700 euros.
4. Reformulación del Bono de Empleo Joven, con novedades como la admisión del título de Educación Secundaria Obligatoria, independientemente de la vía de obtención; la ampliación de las modalidades de contrato y la posibilidad de parciales o a media jornada, y la oportunidad de dar entrada a un nuevo beneficiario si el contratado no culmina el periodo mínimo de 12 meses.
5. Línea de apoyo a las prácticas
profesionales en I+D+i . Se crea para jóvenes con titulación universitaria o de postgrado en el ámbito de la investigación y la innovación. Se trata de la Iniciativa Becas para Proyectos de I+D+i, por el que inicialmente se convocarán 500 ayudas con un presupuesto total de 4,1 millones de euros y cuantías de 7.200 euros por práctica. En este caso, las entidades solicitantes serán las universidades públicas andaluzas, que podrán pedir entre 20 y 60 ayudas y deberán garantizar la inserción laboral de al menos el 20% de los becarios acogidos. La duración máxima de la práctica será de nueve meses.
Los criterios de selección primarán, con una ponderación del 40%, la nota media del expediente académico. Con un 20% cada uno se valorarán otros méritos curriculares, la realización de ciclos de grado o postgrado y el nivel de idiomas.
Las prácticas se realizarán en empresas y entidades con centro de trabajo en Andalucía y que desarrollen algún proyecto de I+D+i. Cada universidad confeccionará un catálogo de entidades de acogida para la realización de prácticas y, en dos meses desde la entrada en vigor del Decreto Ley, abrirá un proceso de selección en concurrencia pública.
@mprende+
El Decreto Ley regula también el funcionamiento de la Iniciativa @mprende+, lo que supone la inmediata puesta en marcha de este servicio de apoyo dirigido a facilitar la creación de nuevas empresas de forma rápida y gratuita.
De acuerdo con esta fórmula, prevista en el Decreto Ley de reducción de trabas administrativas a la actividad económica aprobado la pasada semana, la Junta se compromete a correr con los gastos administrativos, notariales y de registro mercantil que conlleva la constitución de empresas. Los interesados pueden solicitar este servicio en los Puntos de Atención al Emprendedor de los más de 200 Centros de Apoyo al Emprendedor (CADE) repartidos por el territorio, donde se le tramitará gratuitamente la constitución de la empresa y la ayuda.
Más información.
Como beneficiarios, el Decreto Ley señala a las personas de
entre 18 y 29 años empadronadas en Andalucía y, en calidad de entidades
colaboradoras, a ayuntamientos, universidades y empresas empleadoras.
Con carácter general, las ayudas previstas serán compatibles
con otras prestaciones, ingresos o recursos que se destinen al mismo fin de
mejorar la empleabilidad de los jóvenes por parte de cualquier administración o
entidad pública o privada, tanto nacional como de la Unión Europea o de otros
organismos internacionales.
El Decreto Ley distribuye la totalidad de las ayudas entre las
ocho provincias atendiendo a su peso poblacional y al porcentaje de jóvenes
desempleados.Los municipios de menos de
50.000 habitantes, donde la incidencia del paro juvenil es mayor, recibirán una
cantidad superior a la media. Además, se garantiza una ayuda mínima de 10.200
euros a los de menos de 1.000 habitantes.
En el proceso de selección tendrán preferencia las personas
desempleadas de larga duración (inscritas como demandantes al menos doce meses
ininterrumpidos) que estén empadronadas en el municipio donde se realiza el
proyecto y, de no haberlas, otras desempleadas de la localidad o, en su
defecto, otros parados de larga duración de la provincia. Los ayuntamientos
deberán presentar la oferta de empleo ante el SAE, que le proporcionará tres
personas candidatas por cada puesto de trabajo ofertado. La formalización de
los contratos podrá realizarse hasta el 31 de octubre de 2014.
Las obras y servicios incentivados deberán realizarse en
régimen de administración directa y estar vinculados a alguna de las siguientes
actividades: cuidados asistenciales; prestación de la ayuda a domicilio;
servicios de proximidad, limpieza, vigilancia y seguridad; protección del medio
ambiente y de zonas rurales o naturales; revalorización de espacios públicos;
gestión de residuos y aguas; ahorro energético, y promoción del turismo, el deporte,
la cultura y el comercio y los productos locales.
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